近期，以汇通信用融资担保公司、隆昌鹏润融资担保公司为代表的几家公司先后爆发风险事件，引发众多民间债权人集体上门讨债、法院查封资产等事件，并被有的新闻媒体转载报道，对我省融资担保业的稳健发展和正面形象造成了不良的影响。面对当前的严峻局势，为维护行业的稳定和正常秩序，维护会员单位的合法权益，严防发生系统性风险，根据“国十条”、“国八条”有关支持小微企业发展的指导和实施意见，值此四川省融资担保业协会成立三周年之际，协会于2014年7月23日在广安思源酒店瑞金厅会议室举行了第一届第六次理事会，会议主题是“坚持改革创新、服务小微企业、促进行业发展”。协会杨刚才会长、于楠、钟明春专职副会长、陈涛秘书长、40家理事单位及部分会员代表负责人参加了此次会议。会议由于楠副会长主持。

一、准确把握目前融资担保业面临的形势

理事会对当前形势的看法和应对机制进行了探讨，大家一致认为目前我省融资担保业虽然爆发出了一些风险事件，在社会上造成了一些不良影响，但融资担保业对扶持小微企业和支持地方经济发展所做出的贡献有目共睹，融资担保公司只要合法合规经营，努力加以应对，融资担保业在未来依旧有较大存在的价值和发展空间。成都中小企业融资担保有限公司总经理龚民认为，担保公司只要守住底线，不高估自己的能力，服务实体经济，风险可以说是各类金融和准金融机构中最低的，目前成都中小保的拨备覆盖率高达650%，甚至远远高于银行业金融机构。龚总强调，在系统风险面前，担保公司应当尽其所能地做到单户分散和行业分散；要重视拓展个人贷款业务和新兴行业的对公业务，开发非融资担保业务，对风险项目力求做到“大事化小，小事化了”，积极服务实体经济，争取各级政府支持；要提高透明度，及时向合作银行通报公司经营信息，增强合作银行的信心，消除合作顾虑，及时代偿，利用多方资源，提高代偿后的资产保全效率，为可持续商业化运营提供支撑，为行业发展集聚正能量。四川瀚华融资担保有限公司总经理程晓勤认为，担保业是适应市场经济发展的社会信用体系的有机组成部分之一，是小微企业极其重要的“输血通道”，在当前银行设置的准入政策标准和交易条件都变严格的背景之下，融资担保市场的刚性需求并没有下降。近年来四川省融资担保业平稳发展，总体趋势向好，主营业务指标在全国均居前列，为支持实体经济和小微企业做出了巨大贡献，大家不能因为个别“害群之马”就否定整个行业的价值与贡献。程总建议，融资担保公司应坚持“合法、合规、合理”为立业与持续发展之本，通过混和制、并购整合、上市等形式增强资本实力，完善治理机制，规避一股独大和关联交易，完善风险管理机制，加强团队建设，在困境中谋生存、求发展。四川省发展融资担保有限公司总经理胡浩毅表示，近期有的担保公司风险急剧爆发，在不少担保机构风险上升、业务萎缩的行业背景下，四川发展担保业务逆袭增长，风险可控，取得了良好的社会效益和经济效益，胡总认为面对当前的不利形势，担保公司必须把握未来行业的发展趋势：一是宏观经济结构调整倒逼金融机构转型，二是金融脱媒大势所趋，直接融资比例将大大提高，三是互联网金融的发展，极大地改变整个世界经济运行态势。成都合力创业融资担保有限公司董事长石建昌分析了当前融担行业所面临的形势，他认为在当前的困境之下融资担保公司应当积极加以应对：一是要保持充足的资金流动性，二是要建立应急机制，做好危机公关，三是要通过已经发生的问题总结经验和教训。四川盛嘉融资担保有限公司总经理黄彦表示，作为民营担保公司，盛嘉担保现在反而处于一个比较好的发展时期，这正是由于盛嘉担保守住了底线，业务做得十分规范，从不收取客户保证金，保证了充足的流动性，信息公开透明，在与银行的合作过程中也有较强的话语权。黄总认为经济下行周期并不一定会给金融行业带来系统性的风险，融资担保公司应该把自己当做金融机构，遵守《巴塞尔协议》，做到资本金到位，风险分散，流动性充足，信息透明，在守住底线的前提下做金融创新，才能取得较好的发展。四川恒信融资担保有限公司总经理胡文明认为，近期发生的担保行业风险事件对整个行业都造成了很大的负面影响，作为民营担保公司感受到了很大的压力，但这并不一定全是坏事，因为风险出得早比出得晚好，发现问题才能纠正问题、解决问题，这也是淘汰和洗牌的一个必然过程，当前形势下，融资担保公司特别是民营融资担保公司要低调一些、务实一些，专注融资担保，服务实体经济，这才是融资担保公司的主业。

二、深入分析当前融资担保业发展中存在的突出问题

各理事单位认为，当前融资担保公司发展中确实也存在不少问题和不足：一是部分融资担保公司过分高估自身的代偿能力和风险承受能力，涉足民间理财担保或直接参与民间融资，未把自己完全定位成第二还款来源，对行业造成了极大风险；二是近年来担保公司野蛮生长，数量多而优质者少，机构间担保实力差异大，经营管理水平参差不齐，违规行为屡有发生，在社会上造成不少负面影响；三是融资担保公司银行认可度低，信息透明度低，银担双方信息不对称，部分担保公司无银担业务可做，导致担保乱象、担保异化；四是社会信用环境差，人为违信行为频发等问题，加之目前整体经济下行，结构调整力度加大所带来的信贷风险隐患逐步显现，加剧了“违约”行为的发生。

三、积极探讨保持融资担保业稳健发展的具体措施

面对当前的困难形势和诸多问题，理事会一致认为除了需要担保公司自身努力加以解决之外，还需要多方共同努力加以应对，参会代表对各相关部门提出了一些建议和诉求。监管部门方面，大家建议：一是请求省政府呼吁《融资担保公司管理条例》尽快出台，为融担行业提供规范与标准；二是请求省政府尽快建立全省统一的再担保体系，缓释系统性金融风险，建议借鉴国外成熟模式，建立规范的，直接担保、再担保分离的政策性再担保公司；三是请求省政府主动公布行业重大风险事件的进展和情况，让公众了解实情，并通过媒体作正面宣传，把正常的融资担保业务和民间融资区分开来；四是请求省政府组织召开银、政、企座谈会，共商对策；五是请求省政府牵头组织担保公司去江浙地区调研，应对当前危机情况；六是请求政府通过有形的手进行调控，帮助担保市场恢复正常的经营秩序；七是请求省政府对行业实行分类监管，把不合规的担保公司洗牌出局；八是请求省政府设立金融改革基金，阶段性的注入融资担保行业；九是请求政府引导更多的国有资本参与规范的民营担保公司，增强风险防控能力；十是请求省政府能在担保抵押登记，反担保物处置、风险补偿与政策优惠方面多给予担保行业支持。银行业金融机构方面，大家希望银行要注重社会价值，不能只锦上添花，要切实帮助小微企业在经济下行期度过难关；请求银行依法办事，杜绝单方面解除担保合同、提前扣收担保公司托管资金和保证金、对正常生产经营企业只收贷不续贷、人为拖慢续贷进度等行为。行业协会方面，大家希望协会要多加强对行业的正面宣传，传播行业正能量，树立行业新形象，特别是对经营规范的融资担保公司要多给予支持；建议协会根据自愿原则组织一个资产管理公司，防止发生系统性的风险；建议协会把民营担保公司组织起来，共同与银行进行正面谈判，增强民营担保公司话语权。

         四、协会杨刚才会长作会议总结。杨会长通报了2014年上半年的行业数据：截止2014年6月，全省融资担保法人机构数443家，较年初增加7家，总实收资本503.60亿元，较年初增长29.24亿元，净资产573.23亿元，较年初增长33.15亿元，在保余额2444.59亿元，较年初增长106.19亿元， 放大倍数4.26倍，在保户数65.20万户，实现利润11.73亿元。杨会长表示，数据表明尽管融资担保行业目前面临很大的困境，但依然在不断的发展和进步，总体发展趋势依然较好，各位同仁一定要对行业未来的发展充满信心，在革命老区广安召开理事会就是希望大家学习革命精神，集聚正能量，以实际行动贯彻落实小平同志关于“金融是现代经济核心”的重要论述，共度当前难关。杨会长希望各理事单位在日常经营中一定要自律、合规，突出主业、服务实体，切实把握“项目的选择、合作的银行、风险的防控、业务的拓展”四个关键环节，为支持小微企业发展贡献自己的力量。杨会长表示，协会将始终坚持“自律、维权、服务、规范”的宗旨，向相关部门反映大家的意见和诉求，争取相关部门的支持，协会将与大家一起共同努力，重振四川省融资担保业雄风。